公安部公布20项交管“放管服”新举措：学车就要一张身份证+体检表

6月28日公安部办公厅印发《公安交管部门进一步深化“放管服”改革提升交管服务便利化的措施》，部署深化公安交管“放管服”改革，陆续推行20项公安交管“放管服”改革新举措。为做好相关政策解读，公安部交通管理局负责人接受了记者采访（以下为采访内容部分节选）：

1、问：请介绍一下此次公安交管“放管服”改革新举措的背景和意义？
答：日前，公安部办公厅印发《公安交管部门进一步深化“放管服”改革提升交管服务便利化的措施》，部署推出深化公安交管“放管服”改革的20项新举措。主要有以下三个方面的考虑：
第一，是贯彻中央和国务院深入推进审批服务便民化的必然要求。

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第二，是满足人民群众日益增长美好生活新需要的必然要求。

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第三，是推动政府治理体系和治理能力现代化的必然要求。

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2、问：请介绍一下这次交管“放管服”改革的总体思路，具体有哪些改革措施？
答：主要有四大方面20项改革新举措。
一，改革窗口服务，实现“一次办、马上办”。申请材料“四个减免”：身份证明免予复印，申请表格免手填写，车辆识别代号免费拓印，相关部门证明凭证实现联网的逐步免予提交。简单业务一证即办，对补换领、审验驾驶证等18类车驾管业务持本人身份证一证可办。普通业务一窗通办，实现办理车驾管业务只进一扇门，只到一个窗口办结。
二，深化“互联网+”，实现“网上办、掌上办”。完善互联网交通安全综合服务管理平台，提供网上补证换证、预约选号、事故处理等交管服务，拓展网上服务覆盖面，实现交管服务“零距离”。推进与相关部门信息互联互通，打破信息孤岛，实现“单点登录、全网通办”。
三，推进延伸下放，实现“就近办、便捷办”。全面推行小型汽车、货车和中型客车跨省异地检验，实现全国范围“通检”。推广汽车销售商、二手车市场等代办车辆登记，推行邮政网点代办交管业务，向农村地区延伸下放车驾管业务，方便群众就近能办、多点可办、少跑快办。
四，加强监督管理，保证“依法办、规范办”。按照“放管服”改革要求，坚持放管并重、放管结合，完善监管制度，畅通监督渠道，推行智慧监管，切实加强事中事后监管，严肃责任追究，建立健全失信联合惩戒机制，提升交管服务规范化水平。
3、问：请介绍一下窗口服务“申请材料四个减免”具体内容？
答：···
免复印——原来需申请人提交的身份证明复印件，将由窗口工作人员通过身份证读取设备自动读取，由高拍仪扫描留存电子文件；暂时没有配备相关设备的，由车管所免费复印。
免填表——原来需要申请人填写的纸质申请表格，转由窗口工作人员采集信息、打印表格，申请人只需签字确认。
免拓印——办理机动车登记需要拓印车辆识别代号，以确认车辆的合法性、唯一性。原来需要申请人自行拓印车辆识别代号，转由车辆管理所、机动车登记服务站等免费拓印，减轻群众负担。
免提交——原来需要申请人提交的相关部门的证明凭证，如车辆购置税、车船税、交强险、报废回收证明、医院体检证明等，公安交管部门将积极推进与相关部门联网核验，逐步取消提交纸质证明凭证。
4、问：此次改革提出了18类车驾管业务“一证即办”，请介绍一下具体内容？
答：“一证即办”：即对补换领、审验驾驶证等18类车驾管业务，申请人凭本人居民身份证明一证即办。原需审核或收回的驾驶证、行驶证，通过内部信息核查，不再要求群众提交。“一证即办”的具体业务事项如下：

7、问：此次改革在提升交管网上服务水平有哪些举措？
答：2015年公安部推行了互联网交通安全综合服务管理平台（www.122.gov.cn），配套研发“交管12123”手机APP等系统，为群众提供了网上办理交管业务途径，构建“互联网+交通管理”新机制。截至目前，全国所有省份启用互联网服务平台和“交管12123”手机APP服务，累计提供各类服务7.32亿次。但在实际应用中，还存在知晓率不高、应用面不广、办理比例低等问题。
一是拓展网上服务项目。按照“应上尽上、全程在线”的要求，不断拓展互联网服务平台功能，实行驾驶人考试预约、机动车选号、补换领驾驶证、申领免检标志等交管业务网上办理，实现申请网上受理、信息后台审核、牌证邮寄送达。
二是优化网上服务体验。简化互联网服务平台实人认证程序，推进与可信身份认证平台对接，变“柜台实地认证”为“网上自助认证”，实现身份信息“一次采集、多点可用”。充分运用互联网思维，不断改进业务办理流程，提升网上服务体验感和便捷度，实现线上线下功能互补、融合发展。
三是推进网上政务互联互通。整合部门信息资源，打破信息孤岛，积极推进互联网服务平台信息共享、互联互通，推进网上信息交换共享、精准核查。
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10、问：针对农村地区交管服务延伸有哪些举措？
答：随着县乡群众生活水平不断提升，汽车已经普遍进入农村居民家庭。近年来，农村地区机动车、驾驶人每年新增数量均超过1000万，群众办理交管业务需求急剧增长。但农村地区交管服务相对仍比较薄弱，服务网点少，开办业务少，群众办事路途远、时间长、成本高。
为积极服务乡村振兴战略实施，适应农村汽车和驾驶人快速增长的新形势，有效满足农民群众对美好生活的新需要，此次改革，公安机关主动将交管服务进一步向农村延伸，构建农村交管服务新格局。
一是向县级下放车驾管业务。近年来，各地积极推进车驾管业务下放，全国1905个县市可以办理小型汽车登记，978个县市可以开展小型汽车全科目考试，大大缩短了交管服务半径。但各地不均衡不充分的问题仍较突出，下一步还将加大机动车登记、驾驶人考试等业务下放力度，并引导鼓励在县（市）布建机动车检验机构，方便县乡群众就近上牌、领证、检车。另外，鼓励有条件的县（市）经省级公安交管部门批准后可办理进口车登记。
二是向农村延伸交管服务。充分利用乡镇政务服务网点等办事窗口，代办摩托车登记、补换领驾驶证等业务，通过“流动服务车”下乡、交通安全员和劝导员代办等方式开展上门服务，打通农村服务“最后一公里”。
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15、问：驾驶证异地申领条件有哪些变化？
答：一是本省居民持身份证省内“通考”。对在省（区）内不同地市申领小型汽车驾驶证的，申请人可凭居民身份证直接申请，无需再提交居住证或暂住登记凭证。
二是外省居民持居住证省内“通考”。对跨省（区）异地工作、生活的人员，在办理所在省（区）任一地市居住证后，也可直接在全省范围内申领小型汽车驾驶证。以上措施将自2018年9月1日起实行。

18、问：如何抓好这些“放管服”改革措施落实？
答：7月底前，资料减免、一证即办、自助快办等8项便民服务类措施在直辖市、省会市、自治区首府市和计划单列市等36个大城市率先落实，9月1日起，20项措施全面启动推行。
此外，此次改革措施有的还涉及到和其他部门职能、业务的衔接，各地公安交通管理部门将积极协调有关部门，加强统筹协同，确保落实到位，让改革措施落地生效。
为切实落实好此次推出的交管“放管服”改革20项新举措，公安部要求各地公安机关充分认识此次改革的重大意义，加强组织领导，扎实部署推进，务求取得实效。